近期，北京市民政局会同市财政局、团市委联合发布《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），将于2022年6月1日起实施。

　　据了解，养老服务“时间银行”是北京市在公益互助养老模式上的创新，今年北京市政府工作报告中首次将发展“时间银行”互助养老模式作为一项工作任务明确提出。1月19日，北京市民政局召开新闻发布会，对《实施方案》重点内容进行政策解读。

　　现在存“时间”，60岁后享“服务”

　　“时间银行”是指志愿者参与社会助老服务，服务时间按一定规则被记录并存储，待60岁之后，可从“时间银行”提取时间兑换服务的一种公益互助养老模式。

　　根据《实施方案》的规定，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的北京常住居民均可注册成为养老服务志愿者。未满18周岁的在校学生在其监护人的带领下参与养老志愿服务的，可成为志愿者并在“时间银行”建立对应个人账户。

　　“时间银行”志愿服务的服务对象为年满60周岁的老年人。服务内容包括情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座、指导防范金融和网络风险等八大类服务。

　　按照《实施方案》的规定，各区也可探索为老年人提供居家照护、义诊等专业性服务，但提供专业性服务的志愿者应具备相应资质。原则上可提供的养老志愿服务内容不包括本应由养老服务机构承担的服务事项及老年人家属应承担的义务。

　　“时间银行”以1个小时为一个服务时间单位，每服务1个小时可获得1个“时间币”并存入账户，“时间币”在北京全市范围内通存通兑。志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给直系亲属，让亲人享受服务。

　　据了解，北京各区将结合实际，优先为经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象，高龄老年人，以及其他急需社会给予帮助的困难老年人免费赠予一定数量的“时间币”。

　　“时间银行”“开户”便利

　　养老服务“时间银行”运行、运转的基础是其信息管理平台。近期，北京市民政局将发布平台微信小程序或App，方便群众完成登录、认证、发布信息、记录时长等各项操作。

　　作为需求方的老年人，在登录信息管理平台完成身份认证后，只要账户里有“时间币”，经审核后，就可以发布养老服务需求。

　　作为提供服务的志愿者，在信息管理平台注册认证后，即可选择预约信息就近、就便开展有关服务，获取“时间币”；同时，为保证服务真实有效，志愿者要通过信息管理平台进行签到、签出，记录服务时长。

　　据了解，以上操作都可通过智能手机、平板电脑等设备完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不会、不便使用智能手机等设备，则可以联系街道（乡镇）确认的专业机构，通过线下方式予以操作。

　　攒1万个“时间币”可住公办养老机构

　　志愿者通过参与“时间银行”养老志愿服务获得并存储的“时间币”达到1万个后，可在其年长衰弱或失能后，按照城乡特困人员待遇入住辖区内的公办养老机构。1万个“时间币”意味着1万个小时的服务时长。

　　据北京市民政局新闻发言人介绍，这并不是“时间银行”的唯一激励机制，后期还将探索建立梯次分明的激励措施，比如积分兑换奖励、优秀志愿服务项目评选、优秀志愿服务组织评选、星级志愿者等激励措施。

　　北京市民政局也欢迎社会各界集思广益，提供可落地、可操作的激励措施，让养老服务志愿者享受可预期、实实在在的激励和实惠。

　　弄虚作假将纳入失信名单

　　据了解，“时间银行”信息管理平台将采取互联网+、大数据、人工智能等手段，精准对接供需信息，对服务采取“智能化”监管。

　　对于出现弄虚作假行为的，一经核实，将取消养老志愿服务信息认定和记录资格，并纳入北京市养老服务机构失信名单，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，对于承接北京市养老服务“时间银行”运行的信息管理平台运营方及其工作人员，要求对提供服务过程中收集、使用的个人信息严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得向他人出售或者非法提供。