（1）解放思想，转变观念。

　　目前乡村养老的主流思想还是“养儿防老”，一方面是养老院床位闲置严重，一方面是农村老人日常起居无人照料，所以当务之急是转变观念。劝导有条件的高龄老人入住敬老院，宣传不仅有专人照料生活起居，还可以为子女减轻负担，当地村委会应摸底村内独居高龄老人情况，并积极与其子女沟通，了解是否有入住养老院的意愿和条件，对老人开展思想工作，对接当地养老院，做到有条件、有意愿的老人和有条件、无意愿的老人经劝解后都能入住养老院。

　　（2）加强引导，法律约束。

　　村委会应将赡养老人写进村规民约，并将本村敬老孝老的典型案例进行充分宣传，在乡村营造良好的敬老孝老氛围。针对子女不愿赡养老人的现象，除了进行道德谴责和舆论指责外，党委政府还应及时介入，帮助老人拿起法律武器捍卫自身权益，司法所应提供必要的法律援助，法院判决后应及时跟进，督促子女依照判决履行赡养义务。

　　（3）形成合力，保证质量。

　　政府在建立农村幸福院、日间照料中心、公立养老院等基础设施前，应充分进行调研，了解群众需求，注重可持续性，防止资源浪费。对于需要提供服务的可以采用政府补贴+自费的方式购买服务，引入市场竞争，由第三方提供，政府进行不定期抽查，不仅可以防止工作人员尸位素餐，还可以优胜劣汰，保证服务质量。