为满足石河子市社会老人不断增长的养老服务需求，提高石河子市养老服务水平，石河子市决定建设天富松鹤城养老建设项目，并采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。根据《中华人民共和国政府采购法》，新疆中咨建设项目管理有限公司受石河子市政府采购管理办公室委托对本项目进行国内资格预审，欢迎合格的投资人参加资格预审。

　　一、资格预审文件编号：ZZZB2016政府采购-026

　　二、项目名称：天富松鹤城养老PPP项目

　　三、授权主体：石河子市人民政府

　　四、项目实施机构：石河子市民政局

　　五、采购代理机构名称：新疆中咨建设项目管理有限公司

　　六、采购方式：公开招标

　　七、投资额： 本项目投资总额约为10.1亿元（最终总投资额以市审计部门审计的金额为准）。 

　　八、合作期限暂定为15年，含建设期暂定为5年。其中老年护理院、日间照料中心在建设期第2年开始陆续投入运营，该部分运营期为14年。

　　九、项目内容及规模：本项目拟分为三期建设，一期规划用地50亩，计划建设地上面积3.23万平方米，拟建设约224套老年公寓，老年护理院（220张床位），老年日间照料中心（约50人托老所）及餐厅、老年服务文化活动中心等配套服务设施。二期规划用地72亩，计划建设地上面积6.32万平方米。拟建设156套老年公寓，460户适老住宅和含45套房的体验式酒店。三期规划用地78亩，计划建设地上面积8.36万平方米。拟建设24户老年养生公馆及700户适老住宅。项目最终建设内容及规模以批复的施工图设计为准。

　　十、项目运作方式：本项目拟采用BOO（“建设-拥有-运营”）的运作模式，即项目实施机构依法选定社会资本，由社会资本与政府方共同出资设立项目公司（SPV）。项目实施机构与项目公司正式签署PPP项目协议，并授予项目公司本项目的特许经营权（以下简称“经营权”）。项目公司在合作期内负责本项目的融资、投资、建设、运营、管理及设备设施的更新维护并拥有项目所有权，向社会老年人提供持续稳定的养老服务。在项目公司成立后，将对项目已建工程以作价入股、资产转让或其他合法方式移交给项目公司。

　　十一、项目实施地点：石河子市

　　十二、申请人应具备的资格条件

　　1、主体要求：申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三名。

　　2、资质要求：申请人须具备养老机构资质，拥有民政主管部门授予的《养老机构设立许可证》。如申请人为联合体，则联合体至少有一名成员满足上述资质要求。联合体资质的认定则按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关规定执行。

　　3、财务要求：至本项目资格预审文件递交截止之日，企业银行年度授信不低于人民币2.2亿元。如果申请人为联合体，则联合体任意一名成员满足上述要求即可。

　　4、业绩要求：自2011年7月1日至本项目资格预审公告发布日，申请人或联合体成员中至少一家法人实体在中国大陆地区有投资、建设、运营（以上三种经验至少具备一种）1个或以上的养老项目，证明文件以已签署的合同为准。如果申请人为联合体，则联合体中任意一名成员满足上述条件即可。

　　5、信誉要求：申请人过去三年内（如成立不足三年，自成立之日起），在经济活动中没有严重违约或不良行为，并须提供申请人注册地或招标人所在地检察机关从出具之日起近三年无行贿犯罪档案记录的有效证明材料《行贿犯罪档案查询结果告知函》。如果申请人为联合体，则联合体中所有成员均需满足上述条件。

　　十三、申请人资格预审方式

　　1：本次资格预审采用合格制，预审合格的申请人，全部进入下一阶段的公开招标。

　　2：当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。

　　3：未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

　　十四、报名时间和地点：自资格预审公告发布之日起，符合资格要求的申请人可登录新疆生产建设兵团公共资源交易信息网网上报名。

　　申请人网上报名的同时须以邮寄或现场提交的方式向新疆中咨建设项目管理有限公司提交以下资料：

　　（1）       法定代表人授权委托书

　　（2）       被授权人身份证明文件

　　（3）       工商营业执照（正副本均可。如民办非企业单位法人报名，需提供民办非企业单位登记证书正/副本）

　　（4）       税务登记证（正副本均可，若三证合一则无需提供）

　　（5）       组织机构代码证（正副本均可，若三证合一则无需提供）

　　（6）       申请人注册地或招标人所在地检察机关出具的有效《行贿犯罪档案查询告知函》

　　（7）       业绩证明材料（已签署的合同）

　　其中第（1）项资料须为原件，第（2）-（7）项资料提供复印件即可。以上所有资料均需各准备3份复印件且加盖单位鲜章装订整齐。如为联合体，上述第（3）-（6）项资料，联合体各方均需提供。

　　申请人在递交资格预审申请文件截止之日5日前，向招标代理机构确认是否参加资格预审。如果申请人为联合体，则须以联合体名义确认。

　　资格预审文件取得时间：2016年9月2日至2016年9月27日。资格预审文件取得方式：新疆生产建设兵团公共资源交易信息网上支付工本费500元后下载资格预审文件。

　　申请人如前期诚信信息没有入库无法报名及网上下载资格预审文件的，请于新疆生产建设兵团公共资源交易信息网下载中心下载操作手册，按操作手册进行入库报名及下载资格预审文件，如有其它未尽之处请与代理公司联系，将给予协助。

　　各申请人入库时选错身份类型、注册地错误、密码忘记等情况导致业务无法继续进行的，须写情况说明（需注明单位联系人及联系方式）并加盖单位公章，交由八师石河子公共资源交易中心提交兵团本级处理。

　　十五、资格预审申请文件递交时间：2016 年9月28 日10:30时之前（北京时间），逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。（资格预审申请文件正本一份、副本六份）。

　　十六、资格预审申请文件递交地点：八师石河子公共资源交易中心（石河子市北三路41小区120栋三楼政府采购120-开标二厅）

　　十七、联系人

　　采购代理机构：新疆中咨建设项目管理有限公司

　　联系人：安青云    刘娜   牛雨薇

　　电话：0993-6687866（办）18999731036  13779352795   13139931086

　　传真：0993-6687867            邮编：832000

　　地址：石河子市33小区64栋二楼（北一路派出所正门向北100米）

　　项目实施机构：石河子市民政局

　　联系人：郑润武

　　电话： 0993-2068992

　　                           招标代理机构：新疆中咨建设项目管理有限公司

　　                                            2016年9月1日