2014年5月20日，全国老龄工作委员会第十六次全体会议在京顺利召开。国务委员王勇强调，要积极做好老龄事业发展“十三五”规划预研工作，组织实施好第四次中国城乡老年人口状况抽样调查，做好前瞻性研究和专项规划预研工作。5月29日，全国老龄办下发“关于做好第四次中国城乡老年人口状况抽样调查工作的通知”(以下简称通知)。

通知指出，为贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五规划”》和全国老龄委第十六次全体会议精神，全国老龄办决定在2015年开展《第四次中国城乡老年人口状况抽样调查》(以下简称第四次老年人口抽样调查)工作。

第四次老年人口抽样调查的范围为全国31个省、自治区、直辖市；调查对象为居住在中华人民共和国境内的(不包括台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区)60周岁及以上的中国公民；调查时点是2015年7月1日零时；调查的内容，主要包括人口、经济、健康、服务、宜居环境、社会参与、精神文化、维权等多个方面；调查方式为入户问卷调查；全国代表性样本设计规模为8.53万，各省按照总抽样比3.86?抽取本省老年人口数，具体抽取方法按照全国统一抽样方案实施。

通知要求各省、自治区、直辖市老龄办务必高度重视，认真准备，将第四次老年人口抽样调查工作纳入2015年度工作计划,积极向财政部门申请配套调查经费。

人口老龄化是贯穿我国21世纪的一项基本国情，带来的挑战风险是全面、深刻、持久的。2013年底，我国60岁及以上老年人口已达2.02亿，占总人口的14.9%。据预测，到2053年，我国60岁及以上老年人口达到4.87亿的峰值，占总人口的34.9%。从现在到2053年的39年时间，我国人口老龄化水平将提升20个百分点，将对经济建设、政治建设、文化建设和社会建设产生深刻的影响。能否正确应对快速发展的人口老龄化，关系国计民生、民族兴衰和国家的长治久安，已经引起全党全社会的高度重视。党的十八大适时作出了“积极应对人口老龄化”的战略部署，全国人大明确提出了“积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务”。开展“中国城乡老年人口状况抽样调查”是我国的一项重要国情调查，也是落实中央关于积极应对人口老龄化战略部署的重要举措。

自2000年以来，全国老龄工作委员会已经成功开展了三次中国城乡老年人口状况抽样调查。2015年即将开展的第四次老年人口抽样调查，是党中央作出积极应对人口老龄化战略部署之后的第一次全面系统的调查研究。这次调查研究吸收了以往三次调查研究的经验，突出特点表现在：一是在调查定位上从了解城乡老年人口状况转变为摸清应对人口老龄化的底数；二是在调查范围上从20个省、自治区、直辖市扩展到全国，是首次开展的覆盖全国范围的调查研究；三是在调查内容上与时俱进，增加了许多新的调查项目。从调查设计上看，这次调查立意较高，内容全面，方法科学，具有很强的可操作性。

第四次老年人口抽样调查，是一次与我国作为世界老年人口第一大国相称的大型调查研究。开展好此次大型调查活动具有重要意义，可以为编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》、《中国老龄事业发展“十三五”规划》和全国老龄委成员单位制定专项“十三五”规划提供基础数据支持，为党中央、国务院和各级党委政府统筹制定应对人口老龄化的战略、规划和政策提供有力科学支撑。

 

（来源：中国老龄科学研究中心）