国家发展改革委举行定时定主题新闻发布会，委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕出席发布会，介绍煤电油气运、投资、价格等经济运行，经济体制改革，《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》、《国家重大科技基础设施“十三五”规划》、《国家人口发展规划（2016—2030年）》等政策文件有关情况，并就经济发展质量效益、盐业体制改革、重大科技基础设施建设、激发和保护企业家精神、制造业吸引外资、农村产业融合发展等方面有关问题，回答了与会记者的提问。以下我们整理了六点与健康养老相关的重点，分享给大家：

　　
　　一、健康养老服务重大工程累计完成投资4628亿元
　　
　　国家发改委新闻发言人赵辰昕在会上表示，截至2016年底，水利、交通、能源等领域12大类重大工程包，已累计完成投资79203亿元，开工48个专项，507个项目。其中，健康养老服务重大工程，包括健康服务体系建设，养老服务体制建设，体育健身设施建设等15个专项已全部开工，累计完成投资4628亿元。
　　
　　二、引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益
　　
　　【赵辰昕】1月，中办、国办印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》指出，在社会主义市场经济条件下，政府配置的资源主要是政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源。为解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题，需要从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。
　　《指导意见》强调，创新政府配置资源要遵循问题导向、分类施策，提高效率、促进公平，平台整合、信息共享，依法依规、创新监管的基本原则。
　　【赵辰昕】改革目标是，到2020年，公共资源产权制度进一步健全，形成合理的资源收益分配机制，资源所有者权益得到进一步保障；行政性配置范围进一步厘清，结构进一步优化，市场配置资源的决定性作用明显增强；以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系基本建立，资源配置过程公开公平公正，公共资源配置的效益和效率显著提高。
　　《指导意见》还就创新自然资源配置方式、创新经营性国有资产配置方式、创新非经营性国有资产配置方式、创新资源配置组织方式、创新资源配置监管方式、强化组织领导和实施保障等，提出了具体
　　
　　三、深入推进供给侧结构性改革，探索包容创新的审慎监管制度
　　
　　【赵辰昕】一是《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》。1月20日，国办正式发布了这个《意见》。这是按照党的十八大以来党中央、国务院相关决策部署，特别是中央经济工作会议的要求，贯彻落实新发展理念，主动适应引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，加快实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新的重要部署。
　　《意见》强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。
　　【赵辰昕】《意见》提出了具体任务措施。
　　一是提高政府服务的能力和水平，主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要，进一步提高行政审批服务效能，加速法规政策标准动态调整。
　　二是探索包容创新的审慎监管制度，在新兴经济领域贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念，构建多方参与的治理体系。
　　三是激发新生产要素流动的活力，进一步完善智力要素集聚流动机制，强化科技成果加速转化应用机制，创新新技术新业态改造提升传统产业的模式。四是强化支撑保障机制，构建统筹协调的组织支撑、优化金融支持体系、完善统计调查支撑等机制，更好服务新产业新业态健康发展。
　　【赵辰昕】《意见》不仅突出对新动能的培育，也提出要积极运用新动能改造提升传统动能，强化向实体经济聚力发力的意识。依托“中国制造2025”、“互联网+”等推动传统产业迈向中高端，促进实体经济升级，使传统产业在与新动能融合中形成更加适应市场需求的新技术、新业态、新模式，提升产品和服务价值链，焕发新活力。加快新旧动能平稳接续、协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。
　　目前，我委正在牵头制定《意见》的各部门年度分工落实计划，督促文件的贯彻落实，同时也在对各部门、地方针对培育壮大经济发展新动能促进新旧动能接续转换的好经验好做法进行汇总和整理。
　　
　　四、我国人口发展进入关键转折期，老龄化程度不断加深
　　
　　【赵辰昕】三是《国家人口发展规划（2016—2030年）》。近日，国务院印发《国家人口发展规划（2016—2030年）》，明确了今后一段时期我国人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务。
　　《规划》指出，未来十几年特别是2021—2030年，我国人口发展进入关键转折期。根据预测，人口总量将在2030年前后达到峰值，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深，人口流动仍然活跃，家庭呈现多样化趋势。
　　《规划》强调，要以促进人口均衡发展为主线，坚持计划生育基本国策，鼓励按政策生育，充分发挥全面两孩政策效应，综合施策，创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
　　《规划》提出，要健全生育政策调控机制，合理配置公共服务资源，完善家庭发展支持体系，推动实现适度生育水平。要通过提升新增劳动力质量，挖掘劳动者工作潜能，积极开发老年人力资源，有效利用国际人才资源，增加劳动力有效供给。要推进人口城镇化，推动城市群人口集聚，改善人口资源环境紧平衡，完善人口流动政策体系，优化人口空间布局。要积极应对人口老龄化，促进妇女全面发展和未成年人保护，保障残疾人合法权益，实现贫困人口精准脱贫，促进重点人群共享发展。
　　《规划》要求，要增强规划实施的可操作性，强化人口数据支撑，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善人口与发展综合决策机制。要加强组织领导，做好宣传引导，推进国际合作，开展监测评估，健全规划实施机制，确保规划各项任务落到实处。
　　总的看，《规划》体现了继承与创新融合，全面与重点兼顾，目标、任务与政策措施贯通等特点，更加注重人口的基础变量地位，增强规划的预测预报功能，强化规划的战略导向作用，将任务和政策措施覆盖全人群和生命全周期，并提出了今后人口工作的几个重要抓手，努力增强规划实施的可操作性。
　　从互联网反响大数据看，网民积极评价《规划》，认为《规划》涉及的领域全面，重点、亮点、难点突出，明确了中国人口发展的基本走向和主要目标任务，提供的政策措施具有较强的可行性。
　　
　　五、三大措施激发和保护企业家精神
　　
　　【新京报记者】我们注意到，近期中央审议了关于激发和保护企业家精神的意见。我们想请问，出台这个文件的考虑主要是什么？具体有哪些措施？谢谢。
　　【赵辰昕】企业家精神是经济发展的重要源泉。进一步激发和保护企业家精神，不仅对激发市场活力、推进供给侧结构性改革具有十分关键的作用，而且对推动经济转型发展、促进国家经济社会长远发展具有十分重要的意义。中央专门针对企业家精神研究提出指导意见，就是要着力解决当下的突出问题，回应企业家关切，给企业家吃上“定心丸”、“提神剂”。
　　一是营造环境。营造依法保护企业家各类合法权益的法治环境，加强企业家财产权保护，加强企业家创新收益保护，保护企业家自主经营权利；营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，维护企业家公平竞争权益，加强对企业家诚信经营的激励约束，提高监管的公平性、规范性、简约性；营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，加强对优秀企业家的社会荣誉激励，拓宽企业家参与政治生活和管理社会公共事务的渠道，加强对企业家的正面宣传。
　　二是完善服务。完善对企业家的优质高效务实服务，以市场主体需求为导向深入推进简政放权，健全涉企政策制定的企业家参与机制，完善涉企政策和信息公开机制，建立各级党政机关领导及相关部门联系企业制度；完善支持企业家专注品质、创新发展的政策体系，弘扬企业家精益求精的工匠精神，支持企业家持续创新、转型发展；完善企业家容错机制和帮扶机制，特别是对国有企业经营管理者的容错机制，帮助扶持经营困难或失败的企业家再次创业。
　　三是加强引导。加强对企业家艰苦奋斗、爱国奉献的引导支持，加强企业家理想信念教育，保持艰苦奋斗精神面貌，鼓励企业家积极履行社会责任；加强企业家精神的培育传承，加强培育年轻一代企业家，建立健全创业辅导制度，强化企业家精神研究；加强党对企业家队伍建设的领导，强化企业家队伍建设，加强企业党建工作。
　　
　　六、完善用地供给机制，努力解决农村产业融合发展用地难的问题
　　
　　【央视记者】今年一号文件聚焦了农业供给侧改革，提出农村一二三产业融合发展的问题。今年我国将会出台哪些举措，促进农村一二三产业融合发展？谢谢。
　　【赵辰昕】推进农业供给侧结构性改革，是深化供给侧结构性改革的重要内容之一。2017年，我们将把农村产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，以试点示范为重点推广先进经验，以部门协同为重点健全推进机制，以完善政策为重点加大支持力度，以宣传督导为重点强化工作支撑，着力推动农村产业融合发展取得更大成效。
　　一是扎实抓好“百县千乡万村”试点示范工程。以137个试点示范县为平台，推动农村产业融合发展与新型城镇化紧密结合，打造一批农字号特色小（城）镇。
　　二是着力完善扶持政策。加大资金支持力度，探索通过贴息方式支持农村产业融合发展园区配套基础设施建设，研究通过设立产业投资基金、发行企业债、创设定制式金融产品等方式，着力破解农村产业融合发展融资难的问题。完善用地供给机制，拓展设施农业用地范围，努力解决农村产业融合发展用地难的问题。
　　三是强化宣传引导和督促检查。加强对各地典型经验做法的宣传推介，为各地提供看得见、听得到的经验借鉴。充分利用调研督导、第三方评估、大数据分析等手段，继续加强对农村产业融合发展工作的跟踪评估和督促检查，确保取得更多经验、更大成效。