老年人“坐困愁城”,如何让他们享受上上下下的自由?
作者:   来源: 光明网  2019-01-02

  “坐困愁城”,恰恰可以形容李俊峰老人眼下的生活状态,刚过七十的他住在五层,所在老楼房没有电梯,随着身体衰老,上下楼变得吃力,很少有机会出门走走。虽然李家儿女不时回来探望,李俊峰基本生活需求尚能得到满足,但终日困在屋子里,与电视机为伴,让他少有欢颜。老年人“悬空”,这在我市并非个案,大连市老龄办的工作人员从多种渠道获得了很多此类信息。由于缺乏必要运动和社会交往,“悬空老人”的生活质量逐渐滑坡,精神委顿,渐成为老年人及其子女的“心病”。面对人口老龄化的加速到来,这座城市的公共环境和设施却和“适老化”相去甚远,难题如何解呢?
 
  居民、物业一起出资,给老楼加装电梯
 
  如何解“困”,有人在尝试。在甘井子区金寓花园小区,29号楼3单元的居民和物业公司一起出资,给住宅楼加装电梯。这部电梯竖立在距楼体两米处,电梯通过钢结构连廊与楼道连通,以便二至六层的居民上下楼。2018年4月,这部电梯投入使用,截至目前运行平稳,这是辽宁省住宅小区加装电梯的首例。
  77岁的陈起秀老人居住在该单元四层,之前爬了十几年的楼梯,特别打怵出门。加装电梯以后,他即便买了粮油、蔬果等,自己拿着直接乘电梯回家,省劲儿多了。加装电梯,缘于该单元一位居民的提议,后来经过该单元12户居民、物业公司之间沟通协商,大家最终就安装、出资、管理等问题达成了一致。“这12户居民同意加装电梯,并委托物业来组织施工。”大连军盛物业有限公司总经理华波说,加装电梯共花费了43.5万元,居民出资30万元,物业公司承担13.5万元。居民间如何分担这30万元,大家协商时也花了不少心思。最终方案是,一层的2户居民不出资,由二层至六层共10户居民分担,出资额度随着楼层升高而增加,从2.7万元至3.3万元不等。
 
  出资多少、如何分担费用,居民意见难统一
 
  首部加装电梯运行后,金寓花园小区另外近120户居民陆续来到物业公司咨询,表达了想加装电梯的愿望。虽有大量需求,但这家物业公司目前却并没有在小区里继续加装电梯。“我们为首部电梯加装承担了13.5万元,对于物业公司来说这是不小的开支,如每部电梯都按此出资的话,资金压力就太大了。”华波解释说。
  加装电梯的花费都由居民承担如何?冯惠,是民盟大连市委离退休工作委员会主任,他本身既是一位退休教授,又和老年群体有广泛接触,他表示,住在旧楼里的老年人确有这方面需求,但对于工薪阶层来说,一下子拿出五六万块钱确是不小的负担,出资问题应有更可行方案。除了出资是瓶颈外,居民间意见协商、达成统一也颇具难度。
  金寓花园小区29号楼3单元12户居民,当初在协商是否加装电梯时也有不同意见,有的人起初有顾虑,对加装电梯并不认同,“小区里这12户家中都有60岁以上的老人,最初协商时都没能统一意见,可见必须有人居间协调,推动大家朝一个方向使劲。”华波介绍道。冯惠表示,如果想要把加装电梯的事情办好,单靠少数居民的个体力量很难达成,因为每户之间的需求和想法存在不小差异,在协调过程中遇到阻碍或者难题,发起者会畏难或者碍于情面,很快放弃协调,大家最终难以达成共识,加装电梯的动议会不了了之。
 
  补贴、贷款让资金无忧,选“主心骨”为居民谋事
 
  对于加装电梯,我市目前缺乏必要的政策性引导,主要来自居民自发。民盟大连市委离退休工作委员会主任冯惠建议,我市政府部门应该制定有关标准和细则,简化办理手续,实施旧住宅楼加装电梯示范性工程并推广,帮助老年群体实现“解困”。
  电梯的资金来源何解?市民张辉认为,应由有需求的居民担负一部分,余下部分由政府补贴。“在政府财政收入有限的情况下,可采取政府担保,金融机构垫款,居民分期还款方式来解决资金问题。”冯惠表示。大连军盛物业有限公司总经理华波则认为,采取政府担保,物业公司获得低息贷款,为居民加装电梯,居民则需每月定额还款,这样就分散了出资压力。
  对于有意加装电梯后,谁来牵头协调统一居民们的想法,冯惠认为,应当由街道、社区来做“主心骨”,居间协调有利于居民们的想法趋于统一,最终达成一致。老年宜居环境建设是新生事物,既需要政府扶持,也需要全社会参与。
 
链接交换请加微信:ZMYL123
养老服务部际联席会议成员单位
关于我们 | 联系我们 | 招贤纳士 | 网站声明
中国养老网是全国养老服务业领先的资讯发布传播平台 创建中国养老智库
Copyright ? 2014 中国养老网 All Rights Reserved 京ICP备11035259号
网站设计著作权已注册 侵权必究
扫一扫,关注养老网