“十多年前，鹿城区就在仰义街道划拨100亩的土地，由民资办起老人公寓，开了全市发展养老服务的先河。”近日，鹿城区民政局相关负责人向记者回忆起当年的“大手笔”时不禁感慨，“虽曾遭不解，但事实证明养老要保证土地供应和政策配套是对的。”
如今十多年过去了，鹿城区社会养老服务体系建设仍走在全市前列。目前全区已建成居家养老服务中心共80家，并率先实行分类管理、星级评比。区政府还通过购买服务，充分动员社会民间资本力量。这一切成果，都以“1+5”系列文件的形式纳入到养老服务体系整体框架中去。
居家养老，社区各有特色
去年，鹿城区就在全市率先实现了居家养老服务全覆盖。城市社区和农村社区分别建立居家养老服务照料中心65家和15家，覆盖率均达100%。其中，江滨街道青园社区是最早建成的;而菱藕、桂柑、水心、广化等社区，则提供了各类特色服务。
菱藕社区的“时间银行”让人眼前一亮，也取得了很好的社会效应。所谓“时间银行”，就是让有一技之长的老年人到社区登记自己的志愿服务项目和时间，当志愿者自身有需求时，便可随时提取储存的时间，交换到所需的服务。这种“以服务换服务”的模式很好地弥补了养老服务人力上的不足。
此外，广化社区同辖区内红景天老人公寓进行资源互补，为老年人提供助餐、家政、心理慰藉、康复、医疗等专业性服务，大大节省了管理和运营成本;桂柑社区则开办全市首家以纯公益性方式运营的老年人“爱心餐厅”，吸引了大量志愿者的积极参与……
这些成绩，源于鹿城区长期以来对养老工作的关注。鹿城区民政局局长陈黎华表示，区政府将居家养老项目列入2012年十件为民办实事内容之一，由区领导分管，区民政局牵头，区干部亲自下到一线，月月督办汇报。
购买服务，帮助失能老人
鹿城区的政府购买养老服务，是指对低收入的失能、失智、高龄、独居等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们接受居家养老服务或者入住养老机构提供支持。
（来源：温州日报）
