--居家、社区、机构“三元养老”
居家养老夯基础
为了把基础夯实,潍城区以‘高龄、独居、空巢、失能和低收入老人’为重点,建立区、街道、社区三级居家养老服务设施和网络,借助专业化养老服务组织,采取日托照顾和上门服务方式,为居家老年人提供无偿、低偿、有偿服务。
——无偿服务。对“三无”老年人、低保不能自理的老年人和二级以上残疾老人三类群体,由政府出资购买有资质的服务机构居家服务。对行动不便的居家困难老年人,投资8万余元,为80户困难老年人家庭安装了无障碍设施。
——低偿服务。对空巢且需要社会扶助的老年人,通过助老服务员、社区工作者和志愿者定期打电话、走访、探视等形式,提供定点定时服务、关爱问安服务、居家购物等多种进家入户式的低偿服务。目前依托“12343”服务平台设立了34处直流配送中心,建立起老年人居家必需品直流配送服务体系,以低于市场的价格免费配送到家庭。
——有偿服务。对社会上经济条件好的老年人,由开展政府购买服务的组织实体,按照市场服务价格,实行菜单式、套餐式的有偿服务。潍坊市“12343”民生万事通与西南关社区联合成立了西南关“12343”社区服务中心,整合餐饮、医疗、家政、老年大学、老年旅游等服务资源,形成了联合服务实体,为居家老年人提供居家照料服务、居家代理服务、居家医疗服务、居家配餐、安宁、娱乐休闲6大类72项服务。
社区养老重服务
社区联系家庭与社会,是桥梁也是纽带,发挥好社区养老的依托作用至关重要。潍城区从老年人的地域情节和归宿意识出发,大力发展社区养老。
区政府将社区老年服务设施建设纳入新建小区和“城中村”改造总体规划,明确社区老年服务设施的规划建设面积不低于500平方米。将新建设施与整合资源相结合、设施改造与功能提升相结合,通过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、学校、企业及各类公办培训中心、活动中心、小旅馆等公共设施资源改造用于养老服务,鼓励社区各单位的生活服务和文化体育设施向老年人开放,努力拓展社区养老发展空间。
城乡覆盖,普惠养老服务,是促进城乡一体发展的重要一环。对此,潍城区在城市社区日间照料中心和养老机构设立了养老互助点的基础上,在有条件的农村社区设立了互助养老院。目前,全区已在13个村设立互助养老院,83名农村独居老人入住。
机构养老看创新
潍城区打破政府直办、直管的传统做法,通过政策扶持,内引外联,大力引导社会资金注入老年事业,努力建设供养型、护养型、颐养型、医养型等多种类型的养老机构。目前,全区各类专业服务机构达到了28处,床位4906张,住养各类人员3189人,多种所有制成分兴办养老机构的实践取得了一定的成效。
——公立国办机构开展供养型养老,发挥好示范“窗口”作用。全区3处敬老院达到省级建设标准,集中供养农村“五保”老人226人,供养率达到93%。这些公办机构在完成政府供养对象任务的前提下,发挥在服务理念、设施设备、人才队伍上的优势,面向社会老人开放,参与社区居家养老服务,弥补社会养老资源的不足。
——公建民营机构开展护养型养老,发挥好延伸作用。由政府出资搭建养老平台,社会组织或服务团体负责经营管理,实现养老主体、投资渠道、服务模式的多元化,先后建成了曹家巷幸福家园、芙蓉代代红老年公寓等11处公建民营养老机构,集中供养老人达390余人。
——民办养老机构开展颐养型养老,发挥好主体作用。全区把兴办大型高档福利机构作为加快养老服务社会化进程的推动器,吸引了诸多企业集团和有志之士投资社会养老事业,发展如华都颐年园等集娱乐、旅游、住养于一体的高端养老机构。
（来源：潍坊市老龄办）
