长期以来，“缺钱、缺人才、缺资源”制约着中国养老产业发展。凭借融资能力、项目资源等，提前“领跑”并深入布局的上市公司有望在这一领域的竞争中脱颖而出。自2010年以来，国企、房企、险资等纷纷通过自建、并购、海外投资等方式加大对养老产业的探索与布局。而随着资金和资源问题得到缓解，人才、政策导向、运营服务等制约着中国养老产业的大规模发展的“瓶颈”问题日益凸显。

　　普华永道发布的有关报告预测，中国养老院床位的需求量将从2015年的659万个增至2025年的1285万个。而参照3个老年人配备一个护理员的国际标准，中国现有的护理人员则严重不足。有专家表示，未来对具有专业性的养老护理服务能力的人才需求会更大。这就要求提升和强化专业化团队，社会层面则应加强志愿服务，扩大社会参与和建立行业自律。

　　“前几年不少投资者都急于获得回报，缺乏长期规划，到现在资本泡沫还在。投资一窝蜂涌向养老机构，对产业不了解，也不知道需求在哪，最终导致大量社会资源浪费。”北京安馨养老产业有限公司董事长兼CEO鄂俊宇如是说。对企业而言，目前的难题是如何构建一个适合的商业模式。一般来说，居家养老市场客户分为B端和C端。B端包括政府项目和企业客户，企业客户包括大型国有企业、老干部疗养中心等。C端主要面向广大居民，公司通过适老化改造，以直营、联营、加盟的方式扩张。B端市场方面，政府和国企目前对打包购买养老服务缺乏具体规划；而C端市场又缺乏适老化的环境标准。因此，居家养老还没形成比较成熟的商业和服务模式，尤其是可以区域化、规模化发展的模式。

　　如何解决养老产业遇到的这些问题，需要政府、养老院和社会各方面共同协力。全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶表示，政府层面既要强扶持又要严监管。一是要放开准入许可。二是加大扶持，将扶持补贴与服务质量挂钩。三是制定统一的服务标准和评价体系。四是建立严格监管制度。

　　“我国养老体系及老龄产业能否得到长足发展，政府财政投入体制与税收金融等相关扶持政策的完善十分关键。”北京师范大学中国公益研究院院长助理高云霞表示，中国老龄产业财税政策主要包括养老金、高龄津贴、养老服务补贴、护理保险、产业扶持政策等。