戴开忠：尊敬的各位领导，养老界的各位企业家大家上午好，前两周主持人孙处长跟我说，让我今天在我们智慧养老高峰论坛上要做一段关于养老产业发展方面的论坛讲话，说实话我很忐忑，在座的都是各位健康养老服务业的各位领导，各位专家、我相比之下在这方面关注做的还不太够，对于这方面还没有更多的发言权，我只能够在这个结合我负责的健康养老方面的产业发展相关的过去做相关工作和想法和大家在一块交流。
我们大家都知道养老现在已经成为社会当今的热点问题，关乎经济发展，关乎社会民生，关乎我们每一个家庭的生活，最近几年关于促进健康养老产业发展方面，从国家到我们省陆续出台了很多的政策措施，2013年国家出台39号文件，2014年我们省政府出台了39号文件，在39号文件当中就明确了要大力发展养老服务业，将养老服务业作为省政府现代服务业十百千一项重要内容，按照市场化、品牌化、项目化，通过推进一批养老服务业重大项目，培育一批养老服务业特色街区和基地，全力推动养老服务业规模壮大，水平提升，全面促进养老服务业的创新发展，这我们从2013、2014年我们养老产业正式列入到国家、到我们省政府的相关文件。
在促进养老产业发展方面，我们一是加强规划引领，健全我们养老服务业发展的政策体系，在这方面2014年我们下发了30多项文件，去年我们和民政厅共同的编制，省政府办公厅下发了十三五养老服务业规划，规划中明确的指出五，养老产业服务业规模要有显著壮大，以老年生活照料，老年医疗护理，老年产品用品，老年健康养生，老年体育文化，老年精神娱乐，老年金融服务，老年旅游等为主要内容的养老服务业要全面发展，十三五期间，我们明确要培育十个养老服务业集聚区，20养老服务业综合发展示范基地，30家养老服务业创新示范企业，提供养老服务业就业岗位达80万元，为我们养老服务产业发展绘就了蓝图、指明了方向。
第二不断壮大产业规模，促进养老服务业，促进我们现代服务业发展中，我们注重以产业，主导产业为着力点，加快现代服务业发展，以重大项目持续有效投入，带动服务业每年在全省有200个左右重大项目，有150个左右现代服务业重点项目，我们每年在重大项目和重点项目上，在列入计划时对健康养老的项目，按照苏南、苏中、苏北区别对待，适当放宽项目投资额度和投资力度，并且在重点项目上给予一定的政策倾斜，列入省重大项目给予土地点供，还有贷款贴息等相关方面的一些政策支持。
第三是积极推动养老服务业集聚区、特色基地和特色创新示范企业的竞选工作，今年5月份我们和民政厅一块下发了推选省级现代服务业集聚区、省级养老服务业综合示范基地，省级养老服务业创新示范企业，今年开始启动这四个评选，目前情况来看我们首届评选工作，经过各个市县申报到专家评审，到实地考核验收基本程序，初步评选出综合性养老示范基地，创新性示范企业我们一块初步评选了三家，这次评选按照我们要求，坚持公平、公正、公开的原则，整个评审过程都得到跟踪监督和检查，各个评纪检都全程跟踪，每一个环节纪检都要全程跟踪。目前评选情况来看，我们这三家基地和企业无论在发展规模，还是在模式创新等方面，在全省养老服务领域都处于领先地位，创新、示范、引领作用比较强，我们今后将继续跟踪编制创新示范企业的典型案例，以供我们大家相互学习和借鉴。
这一块我们5月份发通知进行推荐评选，评选全省只报了三家集聚区，七家示范基地，11家示范企业，局限在部分的市，13个市有一大部分没有上报，从目前情况来看，我们评选这次上报有的说实话可能还不太重视，我们发改和民政相互协调还不够，有的就应付一下就报上来了，有的干脆不报，还有的确确实实是即使报上来，申报材料有的我们民政、发改申报材料，给我们上报的材料也不太严肃，就一张纸，就白纸上面写了省民政厅或者发改委，下面就写几句话，而后连落款都没有，说实话我看到之后我就很纳闷，这到底是什么问题。所以这个方面我们说明，说明我们民政系统和发改系统在产业发展方面，特别是我们在评审当中，对于这个工作是重视有的时候还不太够，抓的不是特别细，组织的还不太有力。下一步我们继续进行深化。
第四就是进行一定政策倾斜，加大财政支持力度。过去省服务业专项资金重点侧重于现代服务业重大项目，平台经济、电子商务、互联网等创新性投资项目和创新企业，对于健康养老方面专注度还不够，近几年在引导资金申报材料通知中，把健康养老服务业放到了我们现代服务业引导资金的申报、重点申报范围，这几年注意看一看，每年春节前后，这个通知就发了，其中一项健康养老服务业，每年申报条件都适度放宽，每年都有8到10个健康养老服务几十万甚至300万的资金补助，可能有关企业也有资金补助，这个补助主要根据我们的项目投资、根据项目年度总投资来定的。
今年我们引导资金评审工作已经结束，近期文件就正准备印发，所以下一步我想在促进产业发展方面，我们想继续抓好一下几方面工作，从以下几个方面为抓手。一个继续抓手集中、集聚、集约发展要求，合理指导各地合理规划布局健康养老服务业集聚区，培育主导产业突出，产业链完整，服务功能完善特色基地，十三五规划中我们明确要培育10个集聚区，20个示范基地目标任务，我们后几年我们将有继续进行开展，今年已经开展，以后我们还要继续开展。现代服务业集聚区是一个健康养老方面，应该说相对成熟的才能申报，对于申报上来之后不太成熟，刚刚归好好就要报的集聚区，各地要加紧培育，培育之后把养老产业按照产业链相对的企业产业能够集中集聚集约，合理的规划，在入驻一定的企业，有一定的人员参与的时候再申报。
我们目前省里面有一家养老服务集聚区是常州的，我们想以后还要培育十家，我们前几天跟发改委，对口资源支持的几项工作，第一项如果申报省服务集聚区养老，130万平米建筑，还要多少万人入驻，希望集聚区要成熟再申报。
第二加强成熟示范企业的培育工作，我们按照市场化、专业化、标准化要求我们来加强培育，尽可能就是形成一批我们省内有影响力，国内知名度高的企业，我们有很多品牌，要么是上海，要么是北京，我们省内的养老服务业的企业，大的企业、好的品牌在全国影响力不太够，我们希望在以后的工作当中，及时发现、及时推广，及时的扶持一批我们养老服务业创新的示范企业。
第三加强服务业人才的培养，关于人才培养方面，我们省发改委最近几年一直比较重视，不论从国外的、境外的培养和国内的培训，组织的都比较多，我们前几年我们民政系统也参加了这部分的活动，特别北大，我们想今年对养老方面还不太够，今年组织一批和民政一批组织高端的，就是健康养老服务业的培训，计划在北大或者在清华举办，我之前跟领导汇报过，计划年底之前举办一次。承办所有费用吃住所有费用由我们发改委承担。
第四计划加大养老支持力度，支持不用多说，现在已有的政策以外，凡是评为示范企业、集聚区我们要给予100万一次性奖励，对于标准化的，列入省标准化的给予200万，评为国家驰名商标一次性50万的奖励，除了引导资金补助我们发改委在这方面今天说一下，省政府相关文件也建议在里面。
江苏是人口老龄化大省和互联网大省，今天我们在这主办智慧养老高峰论坛，探索“互联网+”智慧养老模式，既是提高我们服务效率，有效应对江苏老龄化，满足人民生活需要需求，也是利用新一代技术与健康养老资源有效对接和优化配置。2015年我们省发改委牵头起草了，并且是有省政府印发的，加快互联网平台经济发展的指导意见，这个意见中指出2020年平台经济为鲜明特征的服务经济产业结构，“互联网+”的实践当中，我们省互联网在智慧养老方面应该说做的还是比较好，但说实话我们互联网大省相比还有差距，我们索酷打造的智慧养老云平台SaaS和O2O运营模式，镇江的智云有限公司打造的智能居家养老服务平台，三胞集团旗下的互联网+大健康平台，这是目前掌握的这几家，其他方面希望有更多的互联网平台引入。今后将继续加大对智慧健康养老的服务关注、研究和支持，健康养老服务纳入，智慧养老纳入平台经济发展规划，采取有力措施，促进智慧养老服务平台企业做强做大，做出品牌，全力推动健康养老产业快速发展，我的发言到此结束，谢谢！
