在十八届三中全会召开的2013年,中国之声启动了大型采访记录活动《十年,这里》,10位记者每年对10个中国基层地点和个体进行持续追踪和样本观察,记录时代、社会、国家的进步,展示微观个体递增的获得感、幸福感、安全感。在十八届三中全会召开5周年之际,我们的记者将带您一一探访这些我们一直牵挂的地方。今天来观察我国民营养老产业:北京寸草春晖养老院今年将迎来第八家连锁机构,同时也面临着发展中的新问题。
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,刚刚过去的2018年,养老产业发展迎来了一系列的利好政策,比如《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改;深化养老服务业“放管服”改革,推动取消养老机构设立许可;首个养老机构照护标准发布等。在民营养老院寸草春晖董事长、国家标准化管理委员会成员王小龙看来,新篇章正在书写。
王小龙:给养老机构“放管服”的政策下进一步减轻审批麻烦,养老机构的照护标准的实施,把对床位数量的关注转到对养老服务质量的提升上。
回顾十八届三中全会以来养老产业的发展,王小龙坦言,寸草春晖是参与者更是受益者。在寸草春晖正式成立的第二年,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(2013) 》正式发布,鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造,用于养老服务。2017年,财政部、民政部、人力资源和社会保障部联合出台意见,鼓励运用政府和社会资本合作模式推进养老服务业供给侧结构性改革,形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。
王小龙:2013年以前国企基本上不愿意进入养老产业,民企想获得更多的支持又很难。2013年以后,大量的国企就开始进入养老产业,就有了一个契机。
有了政策的支持,国企首开集团和寸草春晖成立了混合所有制公司,2018年,寸草春晖与北京朝阳区民政局合作的“公建民营”项目寸草垡头分院也正式开业。民政部统计显示,截至2017年9月,我国养老机构总数超过14.46万家,相比于2012年底的4.43万家增长超过2倍,而2018年,包括首旅、同仁堂等在内的六家企业投资新品牌,进军养老市场。
当然,在快速成长中,养老行业也面临一些新问题,一些项目短暂经营后关闭,标准化推广还有较长的路要走。以寸草春晖为例,它正面临商标保护的困境。
王小龙:前几年,有一个企业冒充我们的品牌去外面做服务,跟当地的政府合作,最后服务带来很大的问题。从全社会,从政府来讲,应该有保护的意识,特别是核心的一些部门,鼓励好的养老服务企业能够发展起来。