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江苏:“虚拟养老院”探索养老新路径
作者:   来源: 南报网  2016-09-06

  中午时分,在苏州姑苏区胥江新村77岁居民朱莉英家,居家乐养老服务中心的工作人员正在为她和老伴准备着午饭,如今她家里的购物、洗衣、烧饭、打扫卫生,甚至上医院取药等事情,都由“虚拟养老院”——居家乐养老服务中心工作人员完成。这座被称为“虚拟养老院”的服务中心有养老服务员有419位,没有一张床位,却在为2.6万名高龄、空巢老人服务。
  姑苏区的这个“虚拟养老院”,没有一张床位却能为2.6万名高龄、空巢老人提供专业化养老服务,亮点就在于“虚拟”二字,通过一套自主研发的信息管理系统,为老人打造了一个没有围墙的养老院,探索出了一条破解养老难题的新路径。
  《中国养老机构发展研究报告》显示,截至2014年底,中国60岁以上老年人口达到2.12亿。国家卫计委发布的《中国家庭发展报告(2015年)》显示,空巢老人已占老年人口总数的一半。随着人口老龄化进程的加剧,会有越来越多的老人遇到养老问题。然而,由于我们是“未富先老”、“未备先老”,人口老龄化超前于现代化,养老机构中每千人床位的数量,远远无法满足快速老龄化的需求。截至2014年,我国有各类养老服务床位551.4万张,每千名老人仅拥有养老床位26张。不少地方的养老院因此一床难求。其中,北京市一养老院要排队100年才有床位。还有,受传统观念影响,绝大多数老人对居家养老情有独钟。目前南京市131万老人中,96%的老人选择居家养老。
  养老机构床位少老人多、加上老人不愿去,居家养老自然就被提上了议事日程。问题是,我国家庭逐渐形成“四二一”结构,完全指望子女去照顾老人,的确有一定难度。也因此,苏州姑苏区于2007年10月,推出了“虚拟养老院”,探索通过政府购买服务的方式,由社会组织或专门的养老服务机构,为老人提供专业化的居家养老服务。
  苏州姑苏区的“虚拟养老院”,看似没有床位很“虚”,但服务内容却实实在在。“虚拟养老院”由居家乐养老服务中心负责运营,可以为老人提供洗衣、烧饭、修理水电、陪同就医、文化娱乐等六大类53项服务。老人需要什么服务,拨打一个电话或发送一个指令到中心的信息管理系统,就可以在家享受到便捷的上门服务。目前,姑苏区的这一“虚拟养老院”,已经累计提供上门照料、粮油配送等养老服务148万多人次,不仅解决了老龄化社会老人养老和子女时间有限之间的矛盾,同时满足老人居家养老的情感需求。也因此,很多地方也开始借鉴并推广姑苏区的做法。2016年南京市民政蓝皮书要求,今年我市各区都要建设“虚拟养老院”。目前,我市已有建邺、秦淮、六合、溧水、浦口和江宁6个区尝试运营“虚拟养老院”。
  不过,“虚拟养老院”虽好,但尚存在一些需要完善的地方。比如,受服务人员不足等因素影响,尚不能覆盖所有老人。姑苏区只实现了80周岁以上有需求老人全覆盖。还有,一些老人接受有偿服务的意识尚待增强。因此,让“虚拟养老院”蓬勃发展,需要相关部门统筹各方资源,明确投入标准,让更多老人能在“虚拟养老院”中安享晚年。
 
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