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岳磊:养老服务金融年度报告——养老服务金融概述
作者:   来源: 养老金融50人论坛  2017-12-05

  近年来,随着人口老龄化趋势加快,养老服务金融相关政策陆续出台,金融机构也在养老服务金融领域进行了初步探索,存在产品同质化、供给不足等现象。养老服务金融的发展同样存在现实困境,仍需完善支持政策、推进养老金制度改革、明晰监管框架等。在此背景之下,《中国养老金融发展报告(2017)》对养老服务金融进行了研究,并形成了“养老服务金融年度报告”的课题成果。本课题分为五部分:养老服务金融概述;养老服务金融发展现状;养老金服务金融面临困境;发展养老服务金融的政策建议;养老服务金融发展趋势。
  
  (一)养老服务金融的概念
  

  养老服务金融,指的是金融机构围绕社会成员养老相关的消费、投资及衍生需求进行的金融服务活动,目标是“养老”,重点在“服务”,落脚是“金融”。
  养老服务金融与人的生命周期过程息息相关。生命周期消费理论认为,人们在生命周期的不同阶段,所处的经济条件和可支配收入水平不同,需要对消费和储蓄进行优化安排与合理配置,以实现个人与家庭效用在整个生命周期最大化的目标。对个人而言,为老年阶段做好资产储备,并保持持久的消费能力,保障老年生活的品质。
  养老服务金融将成为我国社会不同人群或家庭的一个重要选择。养老服务金融涉及的家庭经济资源一般包括金融资产、实物资产和不动产等。养老服务金融提供的服务就是考虑个人整个生命周期的情况,完成家庭经济资源在不同投资产品上的配置和选择,规划实现养老的关键目标。而现阶段家庭资源配置可以选择的投资产品包括银行存款、银行理财产品、股票、国债、基金、信托、商业保险等,以及商品房等不动产和书画、古董等收藏品等。
  截至2016年底,我国总人口138271万人,60周岁及以上人口超过2.3亿,占比达到16.7%,其中65岁以上人口超过1.5亿,占比10.8%。老年人口数量快速增长,人口老龄化的趋势进一步加快,将产生巨大的养老消费需求,而金融服务将是最重要的一环。
  
  (二)养老服务金融的内涵
  

  养老服务金融是围绕社会成员养老相关的消费、投资及衍生需求,内容十分广泛,涉及的金融产品丰富多样。2016年3月,人民银行等五部委联合发布《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》,从国家层面第一次对养老服务金融的内容有了明确的界定和规划:
  1、专业化的养老服务金融产品。
  国家鼓励商业银行、证券公司、信托公司、基金公司、保险公司等各类金融机构加大创新和支持力度,针对不同年龄和群体的养老保障需求,积极研发可提供长期稳定收益、符合跨生命周期需求的差异化养老服务金融产品。主要包括:
  (1)银行业:养老储蓄、养老理财、住房反向抵押贷款等产品;发行为老年群体提供特定服务的银行卡等非现金支付工具。
  (2)保险业:个人与团体商业养老保险、老年人住房反向抵押养老保险等;研发符合养老需求的长期护理保险、健康保险、意外伤害保险等保险产品等;养老保障委托管理业务等。
  (3)信托业:各类附带养老保障的养老信托产品,以及与养老地产、老年医疗、老年健身、老年旅游等养老产业领域融合的信托产品。
  (4)基金业:养老型基金产品,包括生命周期基金、目标风险基金等。
  2、提供便利性的金融服务。
  (1)提高老年群体金融服务的可得性和便利性:譬如金融机构优化网点布局,并对营业网点和服务设施进行亲老适老化改造,提供老年专用窗口、绿色通道等便捷服务。
  (2)金融机构优化老年客户服务流程,比如银行提供符合老年需求的网上银行、手机银行等,比如保险业提供针对老年人特点的保险理赔服务等。
  (3)金融机构探索提供综合性金融服务,将与老年生活密切相关的生活服务与金融产品结合,提高老年人生活便利。
  3、基础金融服务和权益保护。
  (1)金融机构积极介入社会保险、企业年金、职业年金、员工福利计划等业务,做好支付结算、账户管理、托管和投资等基础服务,为居民养老提供基础金融支撑。
  (2)加强老年金融消费者教育和权益保护,关注老年客户金融权益保护,比如对大额转账进行特别要求、禁止误导销售和错误销售、防范老年人理财诈骗等。
  
  (三)养老服务金融的特征
  

  1、养老服务金融关注普惠性。
  养老服务金融具有普惠的特征,即可以从金融角度提升社会福利、增强社会保障,向普通居民提供更好、更便捷、更安全的低成本金融服务。一方面,在我国养老保险体制不健全和养老金待遇替代率逐年下滑的环境下,居民的养老金融需求愈加强烈,具有社会普遍性;另一方面,养老是每一个社会成员都要面对的问题,不仅仅在年老时需要,在其年轻时就需要积极进行养老金融规划。
  2、养老服务金融具有长期性、稳定性。
  养老服务金融的目标是考虑个人整个生命周期的情况,完成家庭经济资源在不同投资产品上的配置和选择,规划实现养老的关键目标,整个服务过程持续时间长达数十年。而同时各类金融机构提供的养老服务金融产品具有转换成本高、稳定性高的特点。
  以老年人住房反向抵押养老保险为例,老年人投保后,按月领取养老金,直至身故,有着长期性特点;在保单生效以后,投保人如果退保,则需要承担退保费和其他手续费,不仅面临资金损失,且操作繁琐,投保人的转换成本非常高。
  3、养老服务金融注重安全性。
  养老服务金融的安全性要求体现在两个方面:
  一是参与养老服务金融的资金,关系到居民的养老目标和养老保障,风险承受能力低,必须在保证安全的基础上追求持续稳健增值。
  二是养老服务金融的客户,一般以中老年人为主,他们逐渐退出劳动力市场,在经济上主要依赖养老资产,如果不重视安全性,其老年生活可能面临极大风险。此外,我国中老年人金融投资观念相对保守,同时大多缺乏金融知识,容易被误导或进行不理性投资。因此,在监管、金融机构各个层面需要注重金融安全,防止风险事件发生。
 
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