随着我国老年人口迅速增加，养老服务需求巨大，发展养老社区满足老年人多种养老服务需求具有重要意义。近年来，国家出台了一系列发展养老服务业的政策措施，为包括养老社区在内的养老产业发展提供良好机遇。基于此，《中国养老金融发展报告(2017)》对我国养老社区进行了研究，并形成了“我国养老社区现状、挑战与发展趋势”的课题成果。本课题分为七部分：养老社区概述；养老社区的社会需求分析；养老社区发展的相关政策盘点；国外养老社区发展现状与借鉴；国内养老社区发展现状与问题；我国养老社区发展趋势展望；金融支持养老社区发展路径探讨。

　　不同于传统的房地产开发出售和一般商业物业开发持有经营，养老社区的发展是一个融合了发展周期理念和资源整合需求的立体概念，具有内生的金融需求：一方面，在其规划、开发、持有、运营、服务、退出等环节以及不同的发展阶段都有与各类资金进行深度结合的需求；另一方面，一个社区项目将通过资本带动与之相关的养老住宅和设施建设、老年用品、金融保险、医疗服务、教育、文娱休闲等各领域的融合，从而推动整个养老产业的发展。根据以往的国际经验，成熟的养老社区将能提供可持续的现金流和稳定的投资回报，产业链上各环节有效的盈利模式及其载体可成为资本市场的项目来源，为资本市场提供丰富的金融产品。这使得今后养老社区的开发及运营机构要积极加强与金融的深度结合，使其成为养老社区发展动力的不竭源泉。

　　根据五部门《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》文件精神，结合业界实践，金融支持养老社区发展可在以下几个方面进行探索。

 

　　（一）发挥金融机构融资方作用，创新金融服务模式

　　作为养老社区主要的融资渠道，在银行信贷方面，针对养老社区投资规模大，回收周期长但运营相对稳定的特点，金融机构应积极创新适应养老产业特点的信贷政策，根据实际情况可适当延长贷款期限，采取循环贷款、年审制、分期分段式等多种还款方式。通过信用担保、政府贴息贷款、政府补贴以及购买等手段，探索建立政府、金融机构、社会资本共同参与、适合PPP养老项目的融资机制和金融支持模式。借助于财政资金四两拨千斤的作用，引导机构增强资金投向的长期性和可持续性，形成多元化、多渠道、高效率的养老产业投入体系，促进金融机构采取股权投资、夹层投资、股东借款等方式，加大融资支持。

 

　　（二）发挥金融中介功能，整合养老社区产业链

　　养老社区具有涉及产业跨度大，金融服务链条长的特点。但目前无论是国内的房地产开发商、保险机构、私募基金，还是国际知名养老投资运营机构作为养老社区的主体，在实体养老社区的项目开发运营中尚不能形成产业整合的力量。需要作为主体的机构，联合整个产业链，通过关键环节深入与金融的结合，发挥金融的中介功能，实现养老社区从投资、开发、持有、运营、服务、管理、退出各阶段的金融化，形成完整的金融生态链，助推养老社区的建设与运营；另一方面，则以“捆绑”方式支持养老机构、养老设施、康复护理、家政服务以及与养老社区紧密相关的上下游产业链市场化运作，形成在养老产业上下游之间的资本良性循环，为搭建多区域、差异化、连锁式养老社区提供支持，实现金融与养老产业一体化发展。

 

　　（三）关注老年群体金融需求，前瞻性创新金融产品

　　围绕养老社区实体项目相关领域通过老龄储蓄投资理财产品、地产倒按揭、养老地产的证券化产权，实现对养老社区产业链条资源的整合。通过开发养老机构责任保险等险种，提高养老机构抵御风险的能力。在养老社区周边，金融机构要合理布局服务网点，对于现有机构要进行适老化改造，设置专人、绿色通道为老年群体提供服务。针对目前部分信贷及保险相关政策对于老年人的限制，金融机构与养老社区联合积极开发结合养老生命周期需求同时可提供养老社区服务权益的金融产品；结合网络和移动互联技术的发展和移动终端的普及，金融机构要发挥前瞻性创新适合老年群体的通用型金融产品和特殊型金融产品。通过“一卡通”金融介质，实现老年人在养老社区范围内生活、医疗文化娱乐等多方面需求，方便便捷。而对于高龄和失能、半失能老人，则可开发指纹识别系统或人像识别系统类的特殊金融产品，为这一老年群体提供既周到又安全的金融服务。