发达国家:机构养老服务质量管控经验
作者:   来源: 养老观察网  2018-07-04

  西方发达国家有5%~15%的老年人选择机构养老, 其中北欧国家大约为5%~12%, 英国大约为10%, 美国大约为20%。发达国家经济基础雄厚, 老龄化社会到来较早, 社会保障较完善, 养老服务体系较成熟, 养老机构入住率高, 在养老机构服务质量等级评定方面积累了丰富的经验。
 
  英国:侧重政府引导, 强化养老机构服务评定
 
  英国共发布了3项养老服务业国家标准, 分别是《考虑老年人的住宅设计指南》《标准制定考虑老年人及残疾人的需求》《老年人家庭看护质量》。英国政府对于养老服务质量控制和监督管理主要依照财政部等颁布的《家庭生活标准》《居家服务机构指南》《老年居家服务标准指南》《残疾人居家服务标准指南》《健康技术备忘录》等规范性文件进行, 内容主要涉及服务质量 (包括护理质量、生活质量等) 、服务机构要求 (包括场所、环境、设施设备) 、针对养老机构的评估规范 (包括评估流程、评估内容、评估人员要求) 等方面。
 
  美国:运用市场调节功能, 完善养老机构服务等级评定
 
  美国卫生部医疗保险和医疗救助中心发布了两项养老服务标准, 分别规定了养老服务的传统和新兴评价指标。养老机构实行准入及标准化报告制度, 用于获取顾客满意度、评价和检测照料机构的服务质量, 以此作为对养老机构进行监督检查的手段和依据。同时对养老机构开展星级评估, 内容主要包括服务质量、从业人员、老年人健康检查等方面, 根据评估结果评等定级, 作为消费者选择养老机构的依据之一。经过长期的经验积累, 美国各养老机构都制定了服务标准, 涉及服务流程、服务规范、服务技术、设备设施和质量监控等方面。
 
  德国:依法制定服务评定规范, 层层监督落实
 
  德国中央长期照料社会保险基金联合会和联邦长期照料服务机构联合会根据法律共同制定了养老服务原则和标准, 对服务质量、质量担保及措施、机构内服务质量管理制度等进行具体规定。德国各州均建立了养老院护理质量监督机构, 负责监督养老机构服务质量。
 
  澳大利亚:从质量入手, 细化养老机构服务评定
 
  澳大利亚健康与老年部指定老年服务标准和认证代理有限公司, 专门从事养老机构资格认证工作。该机构围绕管理体系、人员配置、组织发展等方面, 根据健康和人员服务、老年人生活方式、实际环境和安全系统4项标准44项要求对养老机构进行质量认证。
 
  日本:政府统一制定养老服务评定标准, 强调评定的可操作性
 
  日本养老服务业标准具有极高的全国统一性, 在养老服务业标准化建设工作方面共发布了29项国家标准。日本主要实施由厚生省老人保健福祉局制定的养老服务评定标准, 涉及日常生活服务、特殊服务、其他服务、与相关业务单位的协作、设施设备与环境5方面内容, 根据这5方面设定各种问题, 组成服务评定项目。
 
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