苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府的委托，就其所需的苏州浒墅关经济技术开发区（浒墅关镇）（运河以东区域）居家养老服务项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。

　　一、采购编号：SZCH2020-N-G-003

　　二、招标内容：

　　1、标的物名称：苏州浒墅关经济技术开发区（浒墅关镇）（运河以东区域）居家养老服务。

　　2、服务期限：自签订合同之日起三年，具体进驻时间根据采购单位要求确定。

　　3、服务地点：采购单位指定地点。

　　4、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮居家养老服务项目即将到期，为保证养老服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。

　　三、采购需求：

　　（一）采购内容：

　　1、服务工作内容：为居家养老政府援助、补助对象提供居家养老上门服务，包含日常照料、家政服务、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介助的每月每人提供36小时服务，介护的每月每人提供48小时服务；居家养老政府补助对象每月每人提供6小时服务。

　　（1）根据《苏州市居家养老服务体系建设实施意见》苏府办[2013]196号、《苏州高新区居家养老服务工作实施办法》苏虎府规字〔2015〕9号、《苏州高新区（虎丘区）“五心”虚拟养老院管理办法》苏高新民规定〔2017〕24号，苏州市高新区（虎丘区）养老援助补助价格按26.4元每小时执行。

　　（2）初步预计居家养老政府援助对象介助服务人数每年10人，3年共预算342144元；居家养老政府援助对象介护服务人数每年10人，3年共预算456192元；居家养老政府补助对象每年800人，3年共预算4561920元（以实际居家服务人数为准）。本项目3年总预算5360256元。

　　2、居家养老政府援助对象根据经民政部门审批文件确定的正式名单为准。

　　3、居家养老补助对象为居住地在苏州浒墅关镇且拥有苏州浒墅关镇户籍的年满80周岁及以上的老年人及居住地在苏州浒墅关镇且拥有苏州浒墅关镇户籍的70周岁及以上的计划生育特别扶助对象。

　　4、居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据区政府政策的调整而做出相应调整。

　　（二）服务经营要求：

　　1、居家养老服务必须使用高新区虚拟养老信息系统，纳入高新区虚拟养老院统一管理、调配；接受区、街道、社区和服务对象的监督,经采购单位同意也可链接自有系统对接数据。

　　2、合理配备管理人员及服务人员，确保养老服务项目的正常实施。

　　3、制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

　　4、制定合理的薪资标准，公司或组织内管理人员及服务人员的薪资由中标单位自己承担（含一切福利待遇、保险等，且不得低于苏州市最低工资标准）。

　　5、负责添置服务内容所需设备的购置。

　　6、前期投入要求：中标单位须在居家养老服务开始前所投入的相关设备和服务队伍应达到项目实施的相关要求。其中本项目所有服务人员均要求雇员制聘用。

　　7、中标后，本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换，如确实需要更换的，必须至少提前一个月跟采购单位报备，更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供，则采购单位有权终止合同。新增服务人员要求同上。

　　8、服务期间，采购单位有权不定期抽查服务人员与中标单位的雇佣关系，如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购单位的情况，采购单位有权终止合同。

　　9、投标人承诺使用高新区居家养老服务信息平台并对服务对象各项信息进行保密承诺，不得外泄。

　　10、各项具体服务（包含个性服务或套餐式服务）的内容及所对应消费的小时数必须报采购单位及区主管部门通过后方可开展。

　　（三）费用结算：

　　1、结算标准：按照苏州市居家养老政府援助、补助标准执行，如有调整按照调整后的标准执行。

　　2、结算方式：中标单位每季度将虚拟养老院审核通过的服务工单汇总报采购单位，次月由镇（街道）和服务单位结算支付，由于中标单位提供的结算材料不及时等原因造成的时间拖延，由中标单位自行承担责任。

　　（四）考核办法：

　　采购人根据中标单位的运营管理情况进行考核，按苏高新社〔2020〕41号-高新区居家社区养老服务考核办法（试行）执行，同时考核情况与运营补贴给付挂钩。考核办法详见招标文件附件。

　　（五）其他要求：

　　1、服务过程中因中标单位责任所造成的经济损失或其他损害由中标单位按实际金额赔偿或承担相应的法律责任。

　　2、合同终止时，应将所有的服务记录等档案资料交给采购单位。

　　3、居家养老政府援助对象根据经民政部门审批文件确定的正式名单为准，居家养老政府援助、补助对象由民政部门审批后，由中标单位与老人签订服务协议。如有自费老人，则由中标单位单独与老人自行签订服务协议，不在本次招标范围。

　　4、中标单位的相关管理资料，如服务老人的工作明细表等需每月报采购人一份。

　　四、本项目采购预算金额：

　　人民币（大写）：伍佰叁拾陆万零贰佰伍拾陆元整

　　人民币（小写）：￥5,360,256.00

　　五、合格投标人的条件

　　1、具有独立承担民事责任的能力；

　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　　4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　6、法律、行政法规规定的其他条件。

　　六、合格投标人的特殊条件

　　无。

　　七、报名及采购文件的获取

　　（一）报名时间：自招标公告发布之日起至2020年6月5日。

　　（二）报名方式：

　　1、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（高新区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“高新区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

　　已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通高新区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

　　2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。

　　（三）依法获取采购文件。

　　供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

　　注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

　　未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

　　（四）现场递交文件。

　　报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的采购公告和采购文件。

　　开标（谈判、磋商）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

　　八、开标有关信息

　　投标文件递交时间：2020年6月19日下午13：00-13：30整

　　投标截止时间：2020年6月19日下午13：30整

　　开标时间：2020年6月19日下午13：30整

　　开标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

　　开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼

　　九、联系方式：

　　1、采购代理机构

　　名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

　　地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

　　电话：0512-65161797、0512-65161672

　　传真：0512-65262733

　　邮政编码：215007

　　联系人：张萱、俞家成

　　2、采购人

　　名称：苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇人民政府

　　联系人：姚永斌

　　联系电话：0512-68013012

　　地址：苏州市浒墅关经开区马墩路名墅巷1号

　　3、苏州高新区（虎丘区）浒墅关镇财政局监督电话：0512-68018522

　　十、其他应说明事项：

　　1、本项目不接受多个供应商组成联合体参与投标。

　　2、本公告同时在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、中国政府采购网上发布。

　　十一、公告期：公告之日起五个工作日。

　　苏州诚和招投标咨询有限公司

　　2020年5月29日