南通俊达工程造价咨询有限公司受南通市通州区民政局委托,依据《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就南通市通州区2020年-2021年“互联网+智慧养老”服务第三方评估项目进行国内招标。现邀请合格的投标人提交符合招标文件要求的密封投标文件。

　　一、采购项目名称、编号及采购人名称

　　项目名称：南通市通州区2020年-2021年“互联网+智慧养老”服务第三方评估项目

　　项目编号：Z320612200314(ZB294)

　　采购人名称：南通市通州区民政局

　　二、采购预算及最高限价

　　本项目采购预算约为49.4万元（人民币）（以全年总共5200个样本折算，具体以实际为准），资金来源为区财政资金，最高限价为单价95元/每人次，结算时以实际调查人数为准。投标报价超过最高限价的投标将作为无效投标处理。

　　三、采购项目概况：

　　1、服务内容：全面检查项目实施单位对通州区“互联网+智慧养老”服务老人工作的线上、线下服务质量满意度进行测评跟踪评估。

　　2、评估方式：采取通过电话询问、上门调查的方式。

　　3、评估范围：南通市通州区14个镇（街道）的“智慧健康养老”服务对象(金沙街道、西亭镇、二甲镇、东社镇、十总镇、石港镇、刘桥镇、平潮镇、五接镇、兴仁镇、兴东街道、川姜镇、先锋街道和金新街道)。

　　4、服务要求：

　　（1）总人数约4.8万人，按照实际调查每人次不高于95元的标准（结算时以实际调查人数为准）；

　　（2）对2020年8月-11月项目实施情况，调查比例按每月不低于总人数的1%（如1%对应人数不足300人则抽样人数应增加到300人），2020年12月起调查比例每月不低于总人数的1%（如1%对应人数不足500人则抽样人数应增加到500人）；乙方每月不少于两次对项目实施单位运营情况及服务人数进行现场核查确认，并提供相关书面报告；

　　（3）线下服务对象每月不少于调查人数的30%；

　　（4）通过电话询问、上门调查等方式，上门调查不少于60%（线下服务）；

　　（5）具备项目所需的录音、录像等设施设备。

　　5、项目实施时间要求：本合同自签订之日起生效，项目服务期限为一年（2020年8月1日-2021年7月31日），每月进行评估一次，每3个月后15天内提交评估成果报告材料。

　　四、采购内容：

　　1、服务内容包括：全面检查项目实施单位对通州区“互联网+智慧养老”服务老人工作的线上、线下服务质量满意度进行测评跟踪评估。

　　2、项目所需执行的相关标准及规范：详见招标文件《第四章项目需求》。

　　3、投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

　　五、本采购项目执行扶持中小企业、支持监狱企业发展、促进残疾人就业和节能环保等政府采购政策。

　　本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。

　　本项目对监狱企业产品的价格给予10%的扣除。

　　本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。

　　注：1、小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

　　2、中标供应商为小微企业或残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

　　3、供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　　六、投标人应当具备的主要资格条件

　　（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

　　（1）具有独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；

　　（二）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；

　　（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。

　　（四）为采购项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标；

　　（五）具备完成本项目标的物的资质和能力，并能提供相应服务；

　　（六）供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施；

　　（七）财务状况良好；

　　（八）本项目不接受联合体投标、本项目不接受进口产品参与；

　　（九）企业入库

　　供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

　　1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

　　2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

　　首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。

　　七、招标公告期限

　　本招标公告在“南通市公共资源交易网”发布。公告期限为：招标公告发布之日起5个工作日。

　　八、下载招标文件、供应商报名

　　1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名。网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。

　　2、供应商参与投标步骤：

　　网上报名→下载招标文件→制作投标文件→网上提交电子投标文件（电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传）→开标现场签到出席开标会（授权委托人必须为项目负责人，必须到场签到答辩）。

　　3、开标截止时间、地点：时间：2020年12月31日9:30（北京时间）；

　　地点：南通市通州区公共资源交易中心3楼3057开标室（南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧））。

　　九、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘。

　　十、评标方法综合评分法（具体详见招标文件第五章）。

　　十一、项目交付及实施的地点：招标人指定区域。

　　十二、招标项目联系事项

　　采购人：南通市通州区民政局

　　地址：南通市通州区银河路

　　联系人：黄先生电话：15962859622

　　招标代理：南通俊达工程造价咨询有限公司

　　地址：南通市崇川区外环东路80号

　　联系人：曹工电话：15651339618；18862859624

　　对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，询问、质疑由采购人或招标代理负责答复。

　　十三、投标文件制作份数要求

　　电子投标文件：壹份（上传于网上投标系统中）；

　　电子备份文件：壹份（开标现场携带）（U盘或光盘密封递交，密封袋上应标明项目名称、投标人名称、采购人名称，并加盖单位公章）。

　　投标文件的解密：现场开标的投标供应商,须将生成加密投标响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子投标响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行负责。（响应文件接收时间结束前未能提供CA锁或者提供的CA锁无法解密的，视同无效投标。）

　　十四、特别提醒

　　1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

　　2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。

　　3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为电子备份文件，因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，采购人将使用“投标备份投标文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。因投标人原因造成投标文件未完成解密的，该投标将被拒绝。