项目概况

　　受泉州市泉港区民政局委托，福建高地招标有限公司对[350505]GDZ[GK]2021001、泉州市泉港区民政局2021年”互联网+“居家养老助残购买服务项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

　　泉州市泉港区民政局2021年”互联网+“居家养老助残购买服务项目服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-05-1210:00（北京时间）前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：[350505]GDZ[GK]2021001

　　项目名称：泉州市泉港区民政局2021年”互联网+“居家养老助残购买服务项目服务类采购项目

　　采购方式：公开招标

　　预算金额：2000000元

　　包1：

　　合同包预算金额：2000000元

　　投标保证金：40000元

　　采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

　　品目号     品目编码及品目名称     采购标的         数量（单位）         允许进口         简要需求或要求     品目预算（元）

　　1-1   C190299-其他社会服务 线上养老信息化服务     1（年）  否     (一)线上养老信息化服务一)服务对象：（约4700名，20元/人/月，12个月）（1）山腰街道、峰尾镇、后龙镇：①特困供养人员（含农村“五保”、城市“三无”人员）②城乡低保对象③重点优抚对象④计划生育特殊家庭成员（失独人员）、⑤重度残疾人⑥农村留守老年人⑦70周岁及以上老年人（2）南埔镇、界山镇、前黄镇、涂岭镇：①60周岁及以上特困供养人员（含农村“五保”、城市“三无”人员）②60周岁及以上城乡低保对象③60周岁及以上重点优抚对象④60周岁及以上计划生育特殊家庭成员（失独人员）⑤60周岁及以上重度残疾人⑥农村留守老年人⑦80周岁及以上老年人注意：对象所属类别有重复交叉的只按一种类别进行政府购买服务；在严格各类服务对象的前提下，根据自愿参与原则推行“互联网+”居家养老助残服务。二)服务费用：1.为本次采购服务项目中的符合基础服务的对象提供每月每人20元的线上养老信息服务（手机或腕表二选一）；对确实不需要手机或腕表的老人，经民政审批同意，可转为提供50元/次（90分钟）的线下实体援助服务，已经享受实体服务的对象不可申请，避免重复；三）服务内容：基础信息服务：为政府购买服务的老年人无偿提供老年人专用手机或专用腕表等设备，以及信息收集、建立老年人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等服务；为政府购买服务对象提供专业、规范的养老，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。其中政府购买基础服务对象的老人专用手机和腕表及通信套餐均由中标方提供。(1)评估，建立特定服务老人的个人信息档案。(2)提供一键紧急按钮接入服务（a和b二选一）。a.为政府购买服务的老人每人配备一台具有定位功能的老人专用手机，为老年人提供安装、使用指导，保修期两年。具有超大喇叭，大字体、大按键，“SOS”一键求助呼入平台。提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，包含：来电显示、本地拨打国内通话时长240分钟/月、30M本地流量、LBS基站定位或GPS定位或北斗定位，三选其一即可、具备一键呼叫功能，超出套餐免费设置短信提示功能，超出套餐部分按照0.15元/分钟的市话费进行结算（超出部分必须告知服务对象，由服务对象自行支付）。b.为政府购买服务的老人每人配备一个具有定位功能的老人专用腕表，内含SOS紧急呼叫、步数计数、心率、血压测量，定位，电子围栏、天气查询等功能，老人及其家属可通过APP绑定设备，时时查老人心率、血压、计步、电子围栏等数据，长按SOS5秒发出报警，老人、家属、平台三者同时可收到警报，100M/年流量。(3)提供紧急救援服务。养老信息平台呼叫中心全天候24小时即时应答，免费为基础服务对象及家属提供信息服务，协助处理紧急救援。特勤服务队（持证上岗）全天候24小时待命，对于老人突发紧急情况，城镇社区应按规定要求15分钟内上门查看，其中考虑农村社区服务站点设置场所和受交通条件限制问题，可30分钟内上门查看。(4)为老人提供远程定位的服务。(5)根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。除老人明确要求以外，保证每周一次电话回访（含生日问候）；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访。(6)开通本地特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受联盟商家优惠的商品及服务。(7)实体门店免费为老年人提供健康体检和定期专家义诊。(8)有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话，并尽力给予帮助。以上8项服务全部由中标人提供。对于政府购买服务的特定对象，政府按照有关规定，直接将服务费用兑付给服务企业，超出部分必须告知服务对象，经服务对象同意，办理相关手续，由服务对象自行支付。★中标方在合同签订后7个工作日内需启动本项目，信息化服务在1个月内终端必须全部发放到位。     1128000

　　1-2   C190299-其他社会服务 实体援助服务         1（年）  否     (二)线下实体援助服务（1280次/月，50元/次，12个月）为了促进社区居家养老政府购买服务顺利推进和提高服务的运营效率和质量，以下老人选择并享受规定的服务套餐：（一）服务对象：①特困供养人员（含农村“五保”、城市“三无”人员）；②城乡低保对象；③重点优抚对象；④重度残疾人；⑤计生特殊家庭成员（失独人员）；⑥农村留守老年人⑦60周岁及以上失能、半失能老年人。注：中标人不得外泄服务对象的个人所有的信息。二)服务费用：为本项目服务对象提供50元/次（90分钟）的养老线下实体服务。具体服务次数根据老年人的评估情况由民政局审批确定，在不超过总项目经费的情况下，线上养老信息化服务和线下实体援助服务可由采购人根据实际服务对象需求情况自由调配具体人数，实体援助服务费用根据中标单价*服务次数据实结算。服务对象额度标准：失能人员：400元/人/月；半失能人员：200元/人/月；自理人员：50元/人/月。三)服务内容：（1）服务项目服务类别服务内容        备注助洁项目         1.日常物品整理、简单家具除尘。(约30分钟)     居家整理包括整理卧室、卫生间、厨房。         2.健康状况调查，量血压。(约30分钟)3.洗头，简单理发。（约60分钟）          4.洗脚剪指甲（约30分钟）        洗脚剪指甲包括泡脚，灰指甲修剪。         5.居室整理(约60分钟)        6.衣物洗涤(约60分钟) 7.拖洗地面(约60分钟) 助餐项目1.助餐（上门煮饭炒菜，厨房整理）（约90分钟）         助餐包括：1.淘米煮饭；2.拣菜，配菜，炒菜；3.厨房厨具整理归位，清洁操作台面，清洁水槽、水龙头。助浴项目         1.外出助浴或家庭助浴（约90分钟）        服务内容包括外出/家庭助浴（有条件）、换洗衣物洗涤、晾晒衣物。助残项目1.起居照顾(约30分钟)         起居照顾包括协助穿衣、洗漱、饮食、如厕等。助行项目     1.陪同外出(约90分钟)陪同外出包括散步、购物、就医（有条件）、办事等。       2.陪同就医（约90分钟）    换季项目1.翻晒(约30分钟)     翻晒包括翻晒被褥，枕头，毛毯等；         2.更换床上用品(约30分钟) 更换床上用品、床品洗涤包括换洗床单，枕套，被套，床罩等。3.床品洗涤(约60分钟) 定制项目         1.用户临时安排的特殊需求。（约90分钟）         1.用户临时组合以上内容的服务项目；2.特殊服务项目含康复护理和精神慰藉。说明：实体服务套餐中的服务内容由中标人与老人沟通后，由老人自行选择后形成书面服务需求工单，服务对象可重复选择服务内容。服务内容的执行标准见《服务标准》。（2）服务标准类别  项目         服务标准日间照料         家务整理         1.开窗通风，保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁，物品摆放有序，无乱放、乱挂；2.定期翻晒（被褥，枕头，毛毯等）、更换床上用品（床罩，床单，被套，枕套，枕巾），按老年人习惯整理床铺，保持床铺清洁、美观。扫地拖地  1.由内而外清扫地面，垃圾抛入簸箕时不扬尘；2.由内而外拖洗地面。助餐服务上门做饭      1.尊重老年人的饮食生活习惯，注意营养，合理配餐；     2.洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊。助洁服务      上门理发         1.简单理发，修面，做到老年人容貌整洁。         洗脚剪指甲     泡脚，洗脚，剪指甲，保持指（趾）甲整洁、无异味。打扫居室         1.打扫室内外卫生，保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁；2.整洁美观、目测无尘、空气清新无异味；      3.保洁用具应及时清洗，保持清洁；         4.货币和贵重物品应提醒用户妥善保管。清洁物具 1.物品摆放整齐有序、洁净无浮尘。 衣物洗涤1.清洗、更换衣物，无脏污；2.洗涤前应检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；      3.洗涤应分类洗涤衣物并做到洗净、晾晒；     4.贵重衣物不在本洗涤服务范围之内。助浴服务      上门助浴         1.助浴前应进行安全提示；2.助浴过程中应有家属或两名以上服务人员在场；         3.上门助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风；     4.助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。         外出助浴1.外出助浴应选择有资质的公共洗浴场所或有公用沐浴设施的养老服务机构；2.助浴前应进行安全提示；         3.助浴过程中应有家属或两名以上服务人员在场；4.助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。助行服务     陪同外出         1.助行服务一般在老年人住宅小区及周边区域内；         2.助行服务应注意途中安全；      3.使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。陪同购物 1.陪同购物一般在老年人住宅小区及周边区域内；2.助行服务应注意途中安全；3.使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。康护护理服务         起居服务1.协助穿脱衣服和入厕方法得当，老年人无不适现象，衣物整理放置有序；2.洗漱（刷牙、洗脸、洗脚等）个人卫生应协助到位；     3.衣着适度、整洁；4.定时为卧床老年人翻身，无褥疮；       5.饮食、如厕等应协助到位。     陪同就医1.陪同就诊的情形为：常见病、慢性病复诊；辅助性检查；门诊注射、换药；2.陪同就诊应注意途中安全；3.及时向老年人家属或其他监护人反馈就诊情况。       现场理疗1.在专业人员指导下进行；         2.应符合老年人的生理心理特点；3.理疗过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤；4.根据需要配备相应的合格理疗器具。         医疗保健         1.医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等；2.健康咨询服务：通过电话、网络及讲座或老年学校等方式为老年人提供预防保健、养生护理及老年期营养、心理健康等知识教育。精神慰藉服务         精神支持读报，耐心倾听，能与老年人进行谈心、交流。尊重并保护老年人隐私。心理咨询         掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态。法律援助     由第三方机构根据老年人需要，提供必要的法律咨询、政策解读等免费、公益类服务。         768000

　　1-3   C190299-其他社会服务 居家养老服务提升         1（年）  否     （三）居家养老服务提升配备2名专职养老管理人员，对5个夕阳红康乐服务站试点村覆盖的周边老人的生活和生理状况等形成数据管理，为甲方未来的居家养老规划提供数据支持；定期随访居家养老工作开展情况，及时反映居家养老服务中出现的情况；灵活主动，广泛收集和整合所在社区周边的各种服务资源，开展活动，提升居家养老服务。         104000

　　合同履行期限：本项目合同签订之日起12个月

　　本合同包：不接受联合体投标

　　二、申请人的资格要求：

　　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　2.本项目的特定资格要求：

　　包1

　　(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有）描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）；2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。

　　(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

　　（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)

　　三、采购项目需要落实的政府采购政策

　　进口产品，适用于（填写合同包或品目号）。节能产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第期节能清单执行。环境标志产品，适用于（填写合同包或品目号），按照第期环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（填写合同包或品目号）。小型、微型企业符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于（填写合同包或品目号）。监狱企业，适用于（填写合同包或品目号）。促进残疾人就业，适用于（填写合同包或品目号）。信用记录，适用于（填写合同包或品目号），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

　　四、获取招标文件

　　时间：2021-04-2017:45至2021-05-0523:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)

　　地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。

　　方式：在线获取

　　售价：免费

　　五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　　2021-05-1210:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

　　地点：

　　泉州市泉港区公共资源交易中心泉港区行政服务中心5F开标2室

　　六、公告期限

　　自本公告发布之日起5个工作日。

　　七、其他补充事宜

　　无。

　　八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

　　名称：泉州市泉港区民政局

　　地址：泉港区民政局

　　联系方式：158*****412

　　2.采购代理机构信息（如有）

　　名称：福建高地招标有限公司

　　地址：泉州市丰泽区津淮街139号融泰安大厦2409号

　　联系方式：135*****772

　　3.项目联系方式

　　项目联系人：小肖

　　电话：135*****772

　　网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn

　　开户名：福建高地招标有限公司

　　福建高地招标有限公司

　　2021-04-20